Twitterでも中国最新ニュースを発信中!

一昔前にゴーストタウンと呼ばれていた中国の「鬼城」その後

天津周大福ビル

中国メディア「辺際実験室」から「10年前に注目されたゴーストタウン(鬼城)は今どうなっているのか?」を紹介します。


10年前、中国のゴーストタウン(鬼城)が欧米のメディアの注目を集めた。何もないところに都市が作られ、一見誰もいないように見える。土の海に取り残された空っぽの住宅、車も人もいない大通り、機能を持たない誇張された建物など、異様な光景が広がっていた。

オハイオ州立大学の地理学で准教授を務めるマックス・ウッドワース氏は、「ゴーストタウンと呼ばれる場所では、大規模で野心的な都市化プロジェクトが行われ、投資が呼び込まれるが、人を集めることはそう簡単ではない」と語る。

彼はこのテーマについて多くの記事を書いていて「その結果として、人があまりいないどこにでもある都市のような風景が出現する」と結論づけた。

1978年、中国の人口のうち、都市に住む人の割合はわずか18%ほどだったが、2020年には64%に達した。中国には現在、人口1000万人以上の超巨大都市が少なくとも10カ所ある。

都市部への大量の人口流入に対応するため、中国は大規模な都市建設計画に着手したが、時には過剰建築になることもあった。しかし少なくとも、これらの建設は経済成長を劇的に活性化させた。

中国では、国家の力によって初期の資源が都市にもたらされた。このような空箱状態の都市には、政府機関や国有企業が最初に進出することが多い。大型複合施設、スタジアム、美術館などの公共建築物に加え、時には投機的な住宅開発や、学校、高速鉄道駅なども登場する。その後、これらの地域に民間の投資が集まるようになる。

しかし、これらのプロジェクトを始めるということは、借金をするということだ。近年の中国の景気回復を牽引した不動産を中心とした建設ブームは、3兆7500億元の地方政府の借金が大きな要因となっている。

中央政府は都市化の傾向が続くことを望んでいるが、それには理由がある。都市に住む高所得者は国内消費を高め、経済の対外貿易への依存度を下げるからだ。

北京や上海などの超巨大都市では、戸口制度(戸籍管理)により新規居住者の数が厳しく制限されているため、新たな都市開発の重要性が増している。

しかしながら新しい都市には人や企業が集まらず、建設費を返済するだけの収入が得られないというリスクがある。もちろん、借金はゼロからの街づくりの課題の一つでしかない。人が集まりコミュニティが生まれ、繁栄するためには、人、仕事、学校、病院を必要とする。

ゴーストタウンと呼ばれる都市の状況については、政府のデータが公表されておらず、独自の調査も十分に行われていないため、成否を判断するのは難しいだろう。しかし、地方自治体がこれらのプロジェクトに何年も投資できるということは間違いない。

短期的には、すべての都市が同じ運命をたどるかもしれないが、重要なことは、中国は都市化に関しては非常に長期的なゲームをしているということだ。

ゴーストタウン(鬼城)1:オルドス市カンバシ新区

10年前、ここは典型的なゴーストタウンだった。砂漠の中にさびれた大通りと空っぽの建物がぽつんと建っている。地元の関係者は、状況が変わったと言っている。この地区の91%の家がすでに入居済みだという。 数年間におよぶ建設の一時停止後、政府は2020年に6つの新しい住宅プロジェクトを承認し、今年末までに3000の新しい住宅を完成させる予定だ。

同区北東部の新築住宅プロジェクトの営業員である劉さん(28歳)によると、市内中心部が平米1万5,000〜1万6,000元に対し、新規開発物件は平米あたり9,500元で販売されているという。

ゴーストタウンの家がそんな高値で売れるだろうか?劉さんによると、彼の顧客の半分はカンバシ新区以外からで、そのほとんどが地元で評判の良い学校に子供を通わせたいと願う親たちだという。

確かに以前よりも人が増え、2012年には閑散とした中央広場でスケートボードがキックフリップをする様子を撮影したビデオが公開されていた。その後ろには、金属製の豆のような形をした博物館の建物と、巨大な本棚の形にデザインされた図書館が、不恰好にそびえ立っている。

最新の国勢調査と地方自治体の発表によると、現在この地には約12万人の人々が住んでおり、約18500人の新入生が地元の学校に通っている。昼休みになると、通りには子供や親の声が響き渡り、ジンギスカン広場には散歩をする人やバスケットボールをする人が溢れているほどだ。

2004年に建設計画が承認された当時は、オルドス周辺での石炭・ガスの採掘により地元経済が好調で、政府は近隣の旧市街地である東勝地区とは異なり、水量の豊富な派手な新市街地を望んでいた。 2008年には大学のキャンパスが開設され、2010年にはオルドス市で最も優秀な高校が移転してきた。

中国銀行に勤める李寧さん(35歳)は「ここに来たばかりの頃は、どこもかしこも人がいなくて寒々しかったが、今ではバスや病院、学校などの公共施設が増えました」と話す。

区政府は、2025年末までに人口20万人を目指している。しかし、長い間放置されていた建物の基礎工事部分や未完成の商業開発は、この地に今も存在する投資の失敗を思い起こさせる。

政府や学校が他の地域から住民を呼び寄せる一方で、カンバシ新区は民間企業を呼び寄せたり、より広い範囲での成長を促すことには成功していない。巨大なインフラ投資が都市の負債を増やした。

内モンゴルの人口は減少を続けている。最新の国勢調査によると、2020年には10年前に比べて3%近く減少すると言われており、住宅需要が制限され、経済成長が損なわれる可能性がある。

華東師範大学で都市計画を教える孫教授は「都市が発展するには時間がかかるが、カンバシ新区の状況は徐々に改善されている。」と語っています。2007年と2008年には、オルドス市政府に都市計画と開発に関する助言を行ったそうだ。

中国の都市のリーダーは5年以上の任期を持つことは少なく、ビルや道路、鉄道などを都市として機能させる時期が来た時、建設に着手した当時の官僚はもう任務を離れてしまっていることが多い。

地元の地区党書記である邢正氏は、カンバシ新区を担当するようになってまだ数ヶ月しか経っていない。地元のKTVでビールを飲みながら、オックスフォード大学とロンドン・スクール・オブ・エコノミクスを卒業した彼は「当初の計画はあまりにも野心的だったが、この地域は教育、観光、医療、デジタル産業などの産業にとって多くの可能性を秘めている」と語る。

「都市の計画は時代を先取りしていたが、今ではそれが正しかったことがわかった。将来的には、カンバシ新区はもう少し小さくコンパクトになるだろう」と言っていた。競馬場を郊外に建て、バラをたくさん植えて、カップルがカンバシ新区にプロポーズに来るようにしたいと考えている。

カンバシ新区の住民が増えるかどうかはまだわからない。それでも、オルドスのウルングル川を挟んだ別の地域では、同じモデルで建設が進められている。エジン旗地区では、住宅が建って数年が経ち、人が入ってくるようになったが、金融街はまだ何もない。

「あんな所にあれほど大きな商業施設を作るべきではなかった」華東師範大学の孫教授は言う。「このような大きなCBD(中心業務地区)を支えられるような都市に発展する可能性はないだろう」

ゴーストタウン(鬼城)2:天津市濱海新区

ニューヨークの名門校であるジュリアード音楽院が、巨大都市、天津の東部に位置する大規模都市圏「濱海新区」に第2のキャンパスを開設した。このエリアの中心となるのは、間違いなく2017年に完成した「天津濱海図書館」だろう。

この図書館は、于家堡(ユージャーバオ)金融街の文化的建築物の一部であり、未来的な曲線と床から天井までの本棚が特徴的だ。よく見ると、多くの棚には本ではなく、本の表紙が印刷された金属板が置かれている。

濱海新区で期待と現実のギャップがあるのは、なにも図書館だけではない。かつて「中国北部のマンハッタン」と呼ばれたユージャーバオだが、政府が数十億元の投資を約束してから10年、多くのオフィスビルが空室のままだ。

濱海新区は全体的に多くの住民が集まっているものの、ユージャーバオは閑散としたままだ。5月の平日には、誰もいない通り、長い間完成していないオフィスビル、長期間閉鎖されているようなショッピングセンターやIMAX映画館などがある。2015年にブルームバーグの記者が閑散とした街を訪れたときよりも状況は良くなっていたが、その差はさほど大きくなかった。

「仕事が終わった後や週末に、ここをぶらぶらしている人はあまり見かけません」と語るのは、ユージャーバオで5年間働いているインターネット企業のカスタマサービス部門マネージャーのヴィンセント・ワンさん。この地域に来る人は増えているが、近隣のオフィスをすべて埋めるような数ではないという。「この地域でサービス業が発展するのは難しいと思います」

中国北部で最も高いビルの一つである103階建ての天津長大福金融センターがオープンし、オフィススペースがより充実した。このビルのロビーは5月末にオープンしたが、このビルで働く人が何人いるのか、また、このビルに計画されている60階建ての高級フラットやまだオープンしていないホテルがどのような人たちを対象としているのかは明らかになっていない。

このビルのオーナーである「周大福集団」は、コメントを求められても答えられなかった。

天津浜海地区は、巨大な港、自由貿易地区、ボーイング社やエアバス社の工場など、依然として製造業の多い地域だ。濱海新区はサービス業を強化するために開発されていると、グリフィンビジネスマネジメント社のマネージングディレクターであるマイケル・ハート氏は語る。

ハート氏は、国有企業や政府が最初の投資家であると語った。現在では、周大福のような民間のデベロッパーがオフィスや住宅を建設しており、これは良い兆候であると彼は言うが、これらの空室を埋めるのは「長い時間がかかるだろう」。

問題点としては、渤海沿岸に広がる濱海新区は、天津市中心部から車で約1時間の距離にあり、公共交通機関が整備されていないため、通勤が不便であることが挙げられる。天津市政府が建設中の地下鉄新線は、濱海新区に駅が設置される予定だ。

また、天津市政府はコンベンションセンター建設のための債券を発行している。しかし、同市の経済成長率は中国全体の経済成長率よりも低く、パンデミックの発生前から財政は悪化していた。市政府と地方財政団体は、銀行やその他の金融機関からのオフバランスの借入を除いて、7,480億元の債券を発行している。

ゴーストタウン(鬼城)3:鄭州市鄭東新区

ゴーストシティの発展を見るために、河南省の省都である鄭州の例を見てみよう。2003年に着工した扇形の鄭州国際コンベンション&エキシビションセンターは、390平方キロメートルを超える面積を持ち、鄭東新区の住宅やオフィスビルの巨大な建設現場となった。

ここに人が集まってくるまでにはかなり時間がかかった。アメリカのテレビニュース番組「60ミニッツ」は、2013年のレポートで「住人のいない新しい建物、荒涼としたマンションや空き地、何マイルも続く無人の土地」と表現した。

しかし、今日の鄭東新区は活気に満ちている。ウェイターは通行人に手を振ってレストランに呼び込み、配達人は人ごみの中を縫って進み、社会人はオフィスビルの外で一服する。夏の夕方には、家族連れが人工湖のほとりに座り、「ビッグコーンタワー」や、市内のマリオットホテルがあるグリーンスクエアのライトショーを見ている。

この地域は、300人近くの犠牲者を出した7月の洪水の被害を免れた。

世界のアップル社製携帯電話の約半分は、鴻海(ホンハイ)精密工業の鄭州工場で作られている。鴻海精密工業は11年前に設立されたフォックスコンと呼ばれる企業だ。

企業に対する政府の好意的な政策により、大規模な製薬工場や自動車工場もこの地域に誘致されている。最新の数字によると、鄭東新区の経済成長率は、2015年までの5年間で年率25%となっている。2019年から2020年にかけて、同地区の人口は27.5%増加し、一方で同地区の不動産価格は過去10年間で10倍に上昇した。

張勝寄さんは2010年に「大きなトウモロコシ」の近くに最初のラーメン店をオープンした。政府の新地区計画に関する新聞記事を見て、移住を決めたという。

創業1年目は赤字だったという。「本当に誰もいなかった。街の明かりは消え、モールには誰もいなくなっていた」最悪の日には38元しか稼げなかったが、2011年後半から業績が回復し、現在では1日平均約600杯の麺を販売しており、10年前の10倍以上の売り上げを記録している。

鄭州にはより新しい「新区」があり、2022年半ばに完成する予定だ。36棟の金融オフィスタワー、4棟の5つ星ホテル、4棟の住宅タワー、2棟の超高層ビルが建設され、総投資額は約500億元になる。

「一部の外国メディアが鄭州をゴーストシティと報じたとき、鄭州は開発の初期段階にあった」と、高級不動産デベロッパーのセールス部門マネージャーである于正偉さんは語る。

都市計画学の教授である孫氏は、中央政府は都市部の低稼働率を深刻に受け止めるべきであり、経済発展こそが問題の究極の解決策であると述べた。しかし「コアな成長の原動力が必要であり、都市部があまりにも遠隔地に位置していてはいけない」と彼は言う。

著者のウェイド・シェパード氏は、2015年に出版した「Ghost Cities of China」の中で、「すでに設置され、稼働している」工場、学校、医療サービス、レクリエーション施設などが、これらの新しい都市に住民を大量に引き寄せるのに役立っていると主張している。「ゴーストタウン」の状態は一時的なものであることが多い。 つまり、作ってしまえば、やがて人が集まってくるということだ。少なくとも、新しい鄭東地区やカンバシ新区の住民はそう思っているだろう。

おわり


国慶節中に「中国の主要都市別負債ランキング」というニュースがしれっと出ていた。

中国の地方政府の債務残高は25兆6,600億元、中央政府の債務残高が20兆8,900億元で、GDP対比(負債総額/GDP)だと57.1%となり、国際的に認められている60%警戒ラインをギリギリ下回っているようだ。

ちなみに日本は237%です。

2020年の負債比率が50%を超える都市は中国国内に10都市あり、2019年からは鎮江市とハルビン市が追加された。貴陽市、天津市、昆明市の政府負債比率は60%を超えていて、貴陽はやや減少した一方で、天津は大幅に増加して80%に近づいた。

数ヶ月前、京都市がこのまま行くと数年後に財政破綻する、というニュースが中国でも流れて、中国人からも「あの京都市が破綻?」「そんなことある?」といった声が上がっていたが、京都市の負債比率が13.5%(8,500億円/6.3兆円)である事を考えると、上記の中国のブラックリスト入りした借金地方都市と比べたらまだかなり健全なレベルだ。

もちろん人口が減り続ける日本と田舎から都市部への人口流入がまだしばらくは続きそうな中国では状況が違うとはいえ、負債比率がかなり高い中国の都市に住む人たちは、特に今年はお寒い冬を覚悟しなければいけなくなるかもしれない。

よかったらポチッとお願いします!
ありがとうございます!

にほんブログ村 海外生活ブログ 中国情報(チャイナ)へ

いいと思ったらシェアお願いします!