米メディア：もはや地政学的問題カオス化するアジア太平洋地域

中国メディア「視察者網」から「中国のCPTPP加盟申請は一部のメンバー国を困惑させ、アメリカをデッドロックに陥らせた」を紹介します。

10年以上前、オバマ政権は中国の経済的影響力を制限するためにTPPを推進したが、驚いたことにトランプ氏は大統領就任初日にTPPから脱退する大統領令に署名した。その結果TPPはCPTPPとして再構築された。

現在、中国はこのCPTPPへの加盟に申請しており、もし正式に加盟すれば経済規模で最大のメンバー国となる。

ウォール・ストリート・ジャーナルが9月17日に報じたところによると、この状況を受け、CPTPPを主導するアメリカの各同盟国は、同日（中国が加盟申請書を提出した翌日）に気まずい議論（some awkward discussions）を展開したという。メンバー国の中には、どの国でも申請できるという意見がある一方で、新参者（中国）が協定に参加するのは適切ではないという主張もあった。

米メディア：もはや地政学的問題

CPTPPは「貿易問題」の域を超えて、もはや「地政学的問題」であるとウォール・ストリート・ジャーナルは分析している。サウスチャイナ・モーニング・ポストは、アナリストの言葉を引用し、中国のCPTPP加盟申請は、アメリカに対する「圧力」とも捉えられ、アメリカのアジア太平洋地域における貿易戦略の欠如を浮き彫りにし、中国との競争における「アキレス腱」になるだろうと述べている。

2018年3月8日、チリで11カ国がCPTPPに署名したが、日本は最大の経済大国であり、アメリカが「離脱」した現在のCPTPPのリーダー国でもある。その他のメンバーは、オーストラリア、ニュージーランド、シンガポール、ベトナム、マレーシア、ブルネイ、カナダ、チリ、メキシコ、ペルーだ。

9月17日朝、日本の麻生太郎副総理兼財務大臣は、閣議後のインタビューで「新規に加入できる状態ですかね今の中国は」と答えた。また、日本の加藤勝治官房長官は、知的財産権の保護や国有企業への補助金などの点で、中国の参入資格に疑問を呈した。

日本に続いてオーストラリアも大きく騒ぎ立てた。オーストラリアのダン・ティーハン貿易大臣は12月17日に声明を出し、中国がCPTPPに参加するには、協定の「高い基準」を満たし、WTOや既存の貿易協定の下での約束を果たし、「自由で開かれた貿易」のルールを遵守していることを証明する必要があると主張した。また、中国はモリソン政権とのハイレベルなコミュニケーションを再開すべきであると付け加えた。

シンガポールのユニオン・トリビューンによると、中国の王毅国務委員兼外相が9月13日にシンガポールを訪問し、外相と会談した。シンガポール外務省によると、中国はCPTPPに関心を示しており、シンガポール外相はこれを歓迎している。

ウォール・ストリート・ジャーナルによると、CPTPPは地域貿易協定として、関税やその他の障壁が低減され、例えば、カナダの牛肉生産の輸出業者にとって日本への出荷と販売が容易になる。トランプ元大統領はアメリカをTPPから離脱させ、バイデン現大統領はアメリカをCPTPPに戻す気はないと明言している。

また報道によると、アメリカの政治家や両党の有権者の中には「自由貿易」を望んでいない声も多い一方で、CPTPPメンバー国にとっては、中国を「大型顧客」とも見なしているため、より魅力的な展開であるとしている。中国が加盟すれば、中国の人々や企業が、日本車、メキシコの自動車部品、ニュージーランド産粉ミルクなどがより簡単に購入できるようになり、これらの国々に経済的な利益をもたらすことができる。

しかし同時に、ここが最大の難所でもある。中国との貿易関係の緊密化は、一部の国が主張しているように、いわゆる「国家安全保障」の要素に影響を与える可能性がある。報道によると、中国は、現在カナダやオーストラリアをはじめとする一部のCPTPPメンバー国との間で、外交上または貿易上の紛争を起こしているという。

カオス化するアジア太平洋地域

トランプ政権以前、アメリカはTPPを国際社会で推進することに熱心で、その背景には経済的な要因だけでなく、政治的にも重要な要因があった。アメリカはTPP協定の構築を通じて、この地域の経済統合において影響力を維持すると同時に中国の発展を封じ込める構想を持っており、この協定がアメリカにとってアジア太平洋地域における重要な戦略的役割を果たすと考えていた。

ニュージーランドの元貿易大臣であるティム・グローサー氏は「これ（中国のCPTPP加盟申請）は、純粋な貿易問題よりもはるかに重要な地政学的問題の展開の一部である」と述べた。

グローサー氏はおそらく、中国が加盟申請した理由は、その巨大な市場に誘惑されたものであり、アメリカが中国に対抗するには、軍事同盟に加えて、アジア太平洋地域での経済計画が必要であると考えている。

また、ウォール・ストリート・ジャーナルは、台湾がCPTPPへの参加を表明していることも「茨の道」であると指摘している。中国は、台湾が世界のあらゆる地域協力組織に参加する際には、「一国一城の原則」を遵守しなければならないと繰り返し強調しているからだ。

先日、アメリカ、イギリス、オーストラリアが、新たなインド太平洋安全保障同盟（AUKUS）と原子力潜水艦協定の締結を提案したところだが、これは太平洋で海軍力を増強する中国に対抗するための動きだ。実は中国によるCPTPP加盟申請が行われたのは、この翌日のことである。

ウォール・ストリート・ジャーナルは別の記事で、中国がアメリカ不在の地域経済協定への加盟を申請したのは、アメリカ、英国、オーストラリアへの迅速な対抗措置であると解釈している。

香港のサウスチャイナ・モーニング・ポストは9月18日、一部の貿易評論家やアナリストがこの2つの出来事のタイミングを偶然と見ている一方で、中国の動きは、アメリカがアジア太平洋地域での貿易戦略を持たないことの恥ずかしさを強調する一方で、中国の地政学的影響力と地域経済戦略を強化するためのアメリカへの「圧力」であるとも述べている。

それによると、アメリカの政治リスクコンサルタント会社であるユーラシア・グループのアナリストは、報告書の中で「中国が9月16日（木）にCPTPPへの参加を正式に申請したことは、アメリカが貿易戦略を欠いていると見ていることを示しており、これはインド太平洋地域で北京と競争する中で、ワシントンのアキレス腱となる可能性がある」と指摘した。

おわり